强化失信联合惩戒：资本市场信用建设的重要保障

发布时间：2025-09-10 00:23:00 丨 浏览次数：296

对违法失信行为进行相应的惩戒，是加强资本市场信用建设的重要保障，有助于树立市场主体的责任意识，切实维护公平正义。资本市场的投资交易等活动，往往涉及广泛的社会公众利益，相关市场主体和中介机构等理应承担更重的诚信责任。失信者受到惩戒，不仅符合公平正义的社会观念，也符合资本市场法治建设的基本要求。

为了实现这一目标，需要构建一个多元化的失信联合惩戒机制，涵盖行政性惩戒、市场性惩戒、行业性惩戒和社会性惩戒等多种类型。这四种惩戒机制的权力来源各不相同：

1. 行政性惩戒：权力来源于公权力，通过政府部门的行政手段对失信主体进行处罚和限制。

2. 市场性惩戒：权力来源于市场规则，通过市场机制对失信主体进行约束和惩戒。

3. 行业性惩戒：权力来源于行业自律规则，通过行业协会等组织对失信主体进行行业内的惩戒。

4. 社会性惩戒：权力来源于公众参与和公益诉讼等制度，通过社会舆论和公众监督对失信主体进行惩戒。

资本市场的失信惩戒机制应当针对不同的违法失信情形，注重发挥不同惩戒机制的作用，在相应主体的市场准入、再融资、税收优惠、政府采购、获得土地等方面依法实施合理的限制和制约。例如，对于严重失信行为，可以进一步完善资本市场的“黑名单”制度，明确失信主体列入“黑名单”的标准和程序，保障失信惩戒预期效果的实现。

具体而言：

1. 明确标准和程序：制定详细的标准和程序，确保失信主体被列入“黑名单”的过程公开透明、公正公平。

2. 多部门联动：加强政府部门、行业协会、市场机构和社会公众的多方联动，形成合力，确保惩戒措施的有效执行。

3. 信息共享机制：建立和完善信用信息共享平台，确保各类惩戒措施能够及时、准确地传递和执行。

4. 动态管理：对“黑名单”中的失信主体进行动态管理，根据其信用修复情况适时调整惩戒措施。

通过构建这样一个多元化的失信联合惩戒机制，可以有效提升资本市场的诚信水平，维护市场秩序，促进资本市场的健康稳定发展。