重塑进退有据模式：信用监管体系创新与实践

发布时间：2025-10-20 00:23:00 丨 浏览次数：255

近期出台的三部规定，充分体现了统筹推进重点监管与“双随机、一公开”监管理念的智慧。通过结合区域和行业的风险特点，探索建立重点监管事项清单制度，全面梳理职责范围内的重点监管事项，明确监管主体、监管对象及监管措施等内容，依法依规实施重点监管。而在重点监管事项清单之外，全面推进“双随机、一公开”监管，与企业信用风险分类结果相结合，显著提升了问题的发现能力。

以《修复办法》为例，该办法明确规定了被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的当事人，在符合一定条件下可以申请信用修复。这些条件包括但不限于补报未报年份年度报告并公示、履行即时信息公示义务、更正隐瞒真实情况或弄虚作假的公示信息、依法办理住所或经营场所变更登记等。此外，当事人在被列入严重违法失信名单满一年后，若已履行行政处罚决定中的义务、主动消除危害后果和不良影响且未再受到较重行政处罚，同样可以申请信用修复。

业内人士对此分析指出，通过健全完善信用修复制度、缩短信息公示期限及规范信用修复程序等措施，可以有效鼓励违法失信当事人重塑信用，从而激发市场主体的活力。这一系列举措有助于构建放管结合、宽严相济、进退有序的市场监管部门信用监管新格局。

商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平进一步指出，与传统监管方式相比，以信用为基础的新型监管机制具有以下显著特点：

1. 突出信息与信用的基础性作用：信用监管的过程涵盖了信用信息的产生、归集、共享、公开、评价、应用及修复，强调了公共信用信息共享与公开的重要性；同时，充分运用征信、评信、用信等信用管理方法和工具。

2. 全程信用监管：该机制贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后各个监管环节。

3. 大幅提升失信成本：使监管更具威慑力，“长出牙齿”。

4. 注重法治化、标准化、规范化及市场主体权益保护：确保监管活动在合法合规的基础上进行，保障市场主体的合法权益。

综上所述，重塑进退有据的信用监管模式不仅有助于提升监管效能，还能有效激发市场主体的活力，推动经济的持续健康发展。